Je bent geen uitzendbureau. Je laat alleen af en toe een medewerker bij een klant bijspringen. Of je laat consultants bij een opdrachtgever werken, waarbij die opdrachtgever bepaalt hoe en onder welke omstandigheden zij hun werkzaamheden uitvoeren. Dan kan jouw onderneming onder de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) vallen. De eerste belangrijke deadline komt snel dichterbij. Wie nu begint, kan de benodigde stappen rustig en zorgvuldig zetten.
De Wtta is breder dan de uitzendbranche
De Wtta geldt niet alleen voor uitzendbureaus. Ook detacheerders, payrollbedrijven, consultancybedrijven en andere ondernemingen die medewerkers tegen een vergoeding bij een ander bedrijf laten werken, kunnen ermee te maken krijgen. Doorslaggevend is wat er in de praktijk gebeurt: stelt jouw onderneming een werknemer beschikbaar en werkt die werknemer onder leiding en toezicht van de opdrachtgever? Dan kan sprake zijn van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.
Kijk daarom niet alleen naar de naam en vorm van het contract. Een overeenkomst van opdracht, detacheringsovereenkomst of samenwerkingsovereenkomst zegt op zichzelf nog niet wie de dagelijkse aansturing heeft. Juist de feitelijke werkwijze bepaalt of de Wtta van toepassing kan zijn.
Waarom komt de Wtta er?
De wet moet misstanden op de uitleenmarkt tegengaan, arbeidskrachten beter beschermen en zorgen voor eerlijkere concurrentie. De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking. Er geldt een overgangstermijn van één jaar, waarin nog niet wordt gehandhaafd. Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. Vanaf dat moment mogen uitleners in beginsel alleen nog werknemers uitlenen als zij een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) hebben, onder de overgangsregeling vallen of een wettelijke uitzondering van toepassing is.
Ook inleners krijgen een eigen verantwoordelijkheid. Een onderneming die personeel inleent van een uitlener die niet aan de Wtta voldoet, kan zelf eveneens een boete krijgen. De wet vraagt dus actie van beide kanten van de samenwerking.
Niet iedere vorm van inzet valt onder de toelatingsplicht. Bij aanneming of uitbesteding van werk blijven de werknemers bijvoorbeeld onder leiding en toezicht van hun eigen werkgever. Ook uitleen binnen het concern en collegiale uitleen zonder winstopslag kunnen buiten de toelatingsplicht vallen. De precieze beoordeling hangt af van de feiten en omstandigheden.
DOE DIT NU Controleer of je eHerkenning niveau 3 hebt en activeer de Berichtenbox voor Bedrijven. De aanvraag of upgrade van eHerkenning kan meerdere weken duren.
Wat moet je nu regelen om gebruik te kunnen maken van de overgangsregeling?
Bestaande uitleners kunnen zich van 1 november tot en met 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling. Vervolgens moet tussen 1 mei en 30 juni 2027 de toelatingsaanvraag worden ingediend. Wie deze stappen tijdig doorloopt, mag personeel blijven uitlenen zolang de NAU de aanvraag nog beoordeelt.
1. Breng alle uitleen- en inleensituaties in kaart
Inventariseer welke medewerkers van jouw onderneming bij andere bedrijven werken en welke externe arbeidskrachten binnen jouw onderneming actief zijn. Leg per situatie vast:
wie de werknemer dagelijks aanstuurt;
wie toezicht houdt op de uitvoering;
wie de werktijden en werkzaamheden bepaalt;
welke vergoeding wordt betaald; en
welke afspraken in het contract met de inlener staan.
Maak daarbij onderscheid tussen het uitlenen van personeel en het aannemen of uitbesteden van werk. Bij aangenomen werk blijft de eigen werkgever verantwoordelijk voor de manier waarop het werk wordt uitgevoerd. Bij terbeschikkingstelling ligt de dagelijkse leiding juist bij de opdrachtgever. Dat verschil is belangrijk voor de toepasselijkheid van de Wtta.
2. Vraag eHerkenning en de Berichtenbox op tijd aan
Bestaande uitleners die gebruik willen maken van de overgangsregeling, moeten zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden bij de NAU. Die aanmelding verloopt volledig digitaal. Daarvoor heb je eHerkenning niveau 3 (EH3) en een geactiveerde Berichtenbox voor Bedrijven nodig.
Controleer nu al of:
jouw onderneming over EH3 beschikt;
de juiste medewerker of adviseur is gemachtigd voor de digitale diensten van de NAU;
de Berichtenbox voor Bedrijven is geactiveerd en aan de juiste onderneming is gekoppeld; en
de gegevens in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel actueel zijn.
Het aanvragen of verhogen van eHerkenning kan meerdere weken duren. Wachten tot het aanmeldloket opent, brengt daarom onnodig risico mee. Zonder tijdige aanmelding kan vanaf 1 januari 2028 in beginsel een marktverbod gelden totdat de toelating is verleend.
"Zonder tijdige aanmelding kan vanaf 1 januari 2028 in beginsel een marktverbod gelden totdat de toelating is verleend."
3. Bepaal of je een toelating of ontheffing nodig hebt
Leen je personeel met een winstopslag uit, dan moet je doorgaans een toelating aanvragen. Voor ondernemingen waarbij uitleen slechts een zeer beperkte nevenactiviteit is, kan een ontheffing mogelijk zijn. De omzet uit het uitlenen moet dan minder dan 10% van de totale jaaromzet en maximaal € 5 miljoen per jaar bedragen. Daarnaast gelden aanvullende voorwaarden. Zo moet de onderneming voorafgaand aan de aanvraag minimaal twaalf maanden loon hebben betaald en mag zij geen uitzend- of payrollbedrijf zijn.
Voor een ontheffingsaanvraag zijn onder meer omzetgegevens en een beoordelingsverklaring van een accountant nodig. Na verlening moeten jaarlijks opnieuw omzetgegevens en een beoordelingsverklaring worden aangeleverd.
Voor een reguliere toelating zijn onder andere een inspectierapport, een recente Verklaring Omtrent het Gedrag, naleving van het normenkader en — tenzij een vrijstelling geldt — een waarborgsom nodig. De waarborgsom bedraagt in beginsel € 100.000. Voor startende uitleners bedraagt deze bij de eerste, voorlopige toelating € 50.000; bij de definitieve toelating wordt dit aangevuld tot € 100.000.
Heeft jouw onderneming op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk en dien je de aanvraag tijdig in? Dan kan eenmalig een vereenvoudigde procedure gelden waarbij bij de eerste aanvraag geen afzonderlijk inspectierapport hoeft te worden aangeleverd.
Ook inleners moeten zich voorbereiden
Leen je zelf personeel in? Breng dan in kaart met welke uitzendbureaus, detacheerders, payrollbedrijven en andere uitleners je samenwerkt. Vraag deze partijen hoe zij zich op de Wtta voorbereiden en of zij zich tijdig aanmelden voor de overgangsregeling.
Vanaf 1 juli 2027 kunnen inleners volgens de huidige planning in het openbare register van de NAU controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Bewaar het bewijs van deze controle in het dossier en controleer de status ook gedurende de samenwerking.
Neem daarnaast in contracten op dat de uitlener gedurende de hele looptijd aan de Wtta moet voldoen en leg vast wat er gebeurt als een toelating wordt geschorst, ingetrokken of niet wordt verkregen. Voor de start van de werkzaamheden moet duidelijk zijn via welke uitlener iedere werknemer wordt ingezet. Als inlener blijf je bovendien verantwoordelijk voor het doorgeven van de relevante arbeidsvoorwaarden aan de uitlener.
Tijdig voorbereiden geeft rust
De formele aanmeldperiode begint op 1 november 2026, maar een goede voorbereiding begint eerder. Je moet beoordelen of de Wtta op jouw activiteiten van toepassing is, de digitale toegang regelen, de administratie controleren, omzetgegevens verzamelen en mogelijk financiële ruimte creëren voor de waarborgsom.
Lansigt helpt je om jouw uitleen- en inleensituaties in kaart te brengen en te bepalen welke route waarschijnlijk bij jouw onderneming past. We kunnen ondersteunen bij de financiële onderbouwing, de omzetberekeningen, de benodigde beoordelingsverklaring, de gevolgen van de waarborgsom en de voorbereiding van de administratie en aanvraag. Ook kunnen we inleners helpen om een praktisch controleproces in te richten.
Neem daarom tijdig contact op met je vaste adviseur bij Lansigt. Zo weet je ruim voor de eerste deadline waar jouw onderneming aan toe is en kun je de benodigde stappen zorgvuldig zetten.
De belangrijkste stappen en data
Moment | Wat moet er gebeuren? |
|---|---|
Nu | Vraag eHerkenning niveau 3 (EH3) aan of controleer je huidige niveau. Activeer de Berichtenbox voor Bedrijven, regel de juiste NAU-machtiging en controleer de KVK-gegevens. |
1 november – 31 december 2026 | Bestaande uitleners die de overgangsregeling willen gebruiken, melden zich digitaal aan bij de NAU. |
1 januari 2027 | De Wtta treedt in werking en het overgangsjaar begint. |
1 mei – 30 juni 2027 | Dien de aanvraag voor een toelating, voorlopige toelating of ontheffing in. |
Vanaf 1 juli 2027 | Volgens de huidige planning start de NAU met de beoordeling en wordt het openbare register voor inleners beschikbaar. |
1 januari 2028 | De Nederlandse Arbeidsinspectie begint met handhaven op de toelatingsplicht. |
